El comisionado presidente del Instituto Chihuahuense para la Transparencia y Acceso a la Información Pública (ICHITAIP) Sergio Rafael Facio Guzmán, lamentó que derivado de la reforma constitucional para desaparecer órganos autónomos, se registrará un retroceso de 45 años en la materia.

Precisó que a partir de la reforma que se publicó el pasado 20 de marzo, y entró en vigor al día siguiente, se estableció hasta el 18 de junio para que las legislaturas estatales hagan modificaciones legales al marco que regula la transparencia en las entidades federativas.

A decir del Comisionado, “deja un margen de discrecionalidad a los estados: no les prohíbe tener organismos autónomos, ni les prohíbe tener un organismo de diferente naturaleza, sin embargo, sugiere que se adapte el modelo federal que es crear un desconcentrado el cual depende de la Secretaría Anticorrupción y Buen Gobierno, por lo que regresaría al poder del ejecutivo lo que tiene que ver con la transparencia, acceso a la información pública y protección de datos personales”.

Lo que sigue en el proceso que se presente una iniciativa, ya sea que venga del Ejecutivo o de algún diputado para conocer si Chihuahua tendría un órgano descentralizado o desconcentrado: “Nosotros estamos a la espera de qué se resolverá, pero desde el Instituto estamos abiertos a ser parte de los diálogos, donde una buena medida sería el parlamento abierto, con la participación ciudadana para la construcción del nuevo andamiaje”, dijo el entrevistado.

La federación propone que para evitar asimetrías exista el modelo desconcentrado, aunque se hace la referencia que para evitar entrometerse en la soberanía de los estados, cada uno decidirá qué hacer; no obstante, proponen un modelo donde establecen la fragmentación del derecho de acceso a la información pública porque cada órgano de control del poder ejecutivo, legislativo, judicial, consejo laboral, debe especializarse en la materia de transparencia, y deja abierto el tema de la protección de datos personales.

Facio Guzmán ha estado reuniéndose vía remota con varios presidentes de organismos estatales, por lo que sabe que algunos han establecido las relaciones sobre el modelo que seguirían: algunos muy oficialistas han adelantado que implementaran el modelo sugerido por el gobierno federal, mientras que otros más han discutido otras opciones dentro los congresos estatales.

“Al platicar sobre esta propuesta yo he dicho que el tema de un manejo donde se sigue ejerciendo a plenitud este derecho de acceso a la información pública, es mantener un organismo autónomo, como lo ha propuesto también Jalisco, pero sería un modelo visto con mucha rebeldía”, apuntó.

Ante esto, una propuesta que en cierta medida continúa garantizando este derecho y la protección de datos personales, es un modelo descentralizado, y varios estados, precisamente en aras de evitar la confrontación directa con la federación, que quieren que se implemente su modelo, han planteado esta propuesta.

Otros tantos inclusive han proyectado crear una simple subsecretaria o dirección dentro de la Secretaría de la Función Pública.

“La opción que más auxiliaría sin quedar tanto en la diferencia con el poder ejecutivo federal, sería un descentralizado, pero la que se adapta al modelo propiamente de la federación es el desconcentrado; y la que daría un ejercicio real de independencia de los estados sería justamente el autónomo”, explicó.

En algunos modelos, el personal de los institutos pudiera disminuir porque se reduciría el grado de competencia, aunque trabajadores a los que no les conviene continuar porque cambian las condiciones labores, pudieran optar por una liquidación. Pero en un descentralizado los colaboradores pudieran aumentar. Cabe señalar que el órgano local a la fecha cuenta con 81 colaboradores, más tres comisionados.

“Vamos a irnos cerca de 45 años con estas reformas”, destacó el comisionado presidente del Ichitaip, quien detalló que, actualmente, el instituto opera de manera regular, puesto que un transitorio en la legislación secundaría estable que en tanto las legislaturas de los estados no hagan las adecuaciones se continúa laborando de forma normal, bajo un acuerdo que suspendió plazos.